全省平安建設(shè)工作會(huì)議精神系列解讀（1）

9月9日召開(kāi)的全省平安建設(shè)工作會(huì)議，從關(guān)口前移、工作下沉；依靠群眾、服務(wù)群眾；主動(dòng)化解、源頭防范；控新治舊、標(biāo)本兼治；依法治理、公正規(guī)范；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任等六個(gè)方面，對(duì)建設(shè)更高水平的平安河南、加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面安排。深入理解、準(zhǔn)確把握會(huì)議精神，推動(dòng)平安建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效十分必要。今日特刊發(fā)全省平安建設(shè)工作會(huì)議精神系列解讀合集（6期），敬請(qǐng)關(guān)注。

實(shí)施治本之策 打牢平安根基

——全省平安建設(shè)工作會(huì)議精神系列解讀之一

平安，是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。

站在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史新起點(diǎn)，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

9月9日召開(kāi)的全省平安建設(shè)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述，扎實(shí)落實(shí)黨中央決策部署，按照省委工作會(huì)議精神要求，對(duì)建設(shè)更高水平的平安河南、加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面安排。

做好平安河南建設(shè)工作，要做到“關(guān)口前移、工作下沉”，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，從基層抓起，從源頭做起，推進(jìn)自治、法治、德治、數(shù)治“四治融合”，深化問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，最大限度把各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾問(wèn)題防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。

省委決定，在全省開(kāi)展以“零上訪零事故零案件”為目標(biāo)、為抓手、為檢驗(yàn)的村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建活動(dòng)，這是我省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述、努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重大舉措，是創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、提升基層治理能力的治本之策。

“零上訪”，是指各類矛盾糾紛和信訪問(wèn)題在本單位、村（社區(qū)）及時(shí)發(fā)現(xiàn)、就地化解；事權(quán)不在本級(jí)的，通過(guò)組織程序、干部下訪或代辦方式及時(shí)解決?！傲闶鹿省笔侵覆话l(fā)生造成人員傷亡的生產(chǎn)安全事故和其他安全事故?！傲惆讣笔侵覆话l(fā)生刑事案件和重大影響的治安案件。

積小平安為大平安，鑄局部平安為整體平安。濟(jì)源示范區(qū)充分發(fā)揮基層網(wǎng)格員和人民調(diào)解員在矛盾糾紛排查化解中的積極作用，糾紛化解成功率達(dá)90.14%。在平安建設(shè)中，動(dòng)員最廣泛力量、打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位。平安創(chuàng)建以平安村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作為切入點(diǎn)，通過(guò)訪民情、察民意、暖民心，有效將各類苗頭性、傾向性問(wèn)題抓“早”抓“小”，既“準(zhǔn)”又“快”地著力化解群眾身邊的不安定、不穩(wěn)定因素。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，絲毫不能放松。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是基層社會(huì)治理的法寶。當(dāng)前我省正全面推進(jìn)災(zāi)后重建工作，面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把提高基層治理水平作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)；完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制；堅(jiān)持打防結(jié)合、整體防控，專群結(jié)合、群防群治；完善預(yù)防性法律制度，運(yùn)用法治思維引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)生活、運(yùn)用法治方式防范和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，把平安建設(shè)的根基打得更牢、防線織得更密……

今年8月份，全省排查化解矛盾糾紛4.21萬(wàn)件，化解率97.91%。面對(duì)災(zāi)情疫情雙重考驗(yàn)，廣大黨員干部與人民群眾勠力同心，凝聚起維護(hù)全省社會(huì)大局穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量。

實(shí)踐證明，地方尤其是基層一線，是領(lǐng)導(dǎo)干部了解實(shí)際、向廣大群眾學(xué)習(xí)的好課堂，也是領(lǐng)導(dǎo)干部磨煉作風(fēng)、提高素質(zhì)的大考場(chǎng)。

全省平安建設(shè)工作會(huì)議發(fā)出“動(dòng)員令”：“要把創(chuàng)建活動(dòng)作為廣大黨員干部能力作風(fēng)的‘練兵場(chǎng)’，在聯(lián)系服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛、排查整治隱患中，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高能力本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)形象?！?/p>

號(hào)令既出，動(dòng)若風(fēng)發(fā)。全省黨員干部要堅(jiān)決落實(shí)省委要求，把基層當(dāng)作“好課堂”“大考場(chǎng)”和“練兵場(chǎng)”，真正放下架子，撲下身子，懷著為人民服務(wù)的初心，密切聯(lián)系群眾，真正關(guān)心群眾，多向群眾學(xué)習(xí)，聽(tīng)實(shí)話、摸實(shí)情、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，善始善終，善作善成。

“深根固柢，長(zhǎng)生久視之道?！被A(chǔ)打牢做實(shí)，更高水平的平安河南才能蹄疾步穩(wěn)，在助力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南的新征程上闊步前進(jìn)，以河南一域之穩(wěn)定為全國(guó)之穩(wěn)定盡責(zé)任。